昨天，“副中心有变化”系列新闻发布会第二场活动举行，介绍北京城市副中心在发展规划落地、人才政策落实、校地协同共建等领域的最新进展。北京青年报记者从会上获悉，过去十年，北京城市副中心地区生产总值实现翻番，“十四五”期间年均增速超6%，2025年增速达10.8%、位居全市第一，企业总量居全市第三。
继续保持年均千亿级投资规模
城市副中心的高质量发展，离不开科学的规划引领和扎实的项目支撑。通州区发改委党组书记、主任孙睿介绍，过去十年，城市副中心累计实现固定资产投资近万亿元，特别是自2020年起连续6年保持超千亿投资强度，构筑起了城市的“四梁八柱”。“十五五”期间，城市副中心将继续保持年均千亿级投资规模，2026年共安排400多个重大项目，涵盖产业发展、城市建设、民生改善、生态保护等各个方面。
孙睿表示，当前城市副中心发展要抢抓国家要素市场化配置综合改革2年的试点窗口期，在技术、土地、人力资源等六大要素领域形成一批具有示范引领性的改革案例和可复制推广的试点经验。目前市级60项改革任务和区级行动方案即将印发实施，后续将逐项推动改革任务落地见效，以改革突破激活发展动能，为副中心高质量发展注入强劲动力。
今年是京津冀协同发展国家战略实施十二周年，也是城市副中心规划建设十周年，协同成效正加快从重点突破迈向全域融合。今年，跨越京冀的轨道交通22号线通州段将基本具备通车条件。此外，通武廊产业创新发展先行区也将加快建设，通过强化通宝唐创新资源共享、产业互补发展，在更大范围续写京津冀协同发展新篇章。
“加快打造国际一流的和谐宜居之都示范区”是北京城市副中心的发展目标。孙睿表示，目前城市副中心义务教育均衡发展指数位居全市第一，三级医院达到8家，养老家庭照护床位签约数全市第二，“住有所居”排名全市第二，空气质量创历史最优。
今年城市副中心将进一步聚焦“七有”要求和“五性”需求，补短板、提品质。新增中小学学位6500个、扩增公办学前学位720个、增加普惠托位300个，新建10家养老服务驿站和2家区域养老服务中心，竣工保障性住房2500套，提速花园城市建设，全面推进无界公园，逐步构建适应人口结构变化的全龄人口服务矩阵。
放宽工作居住证办理条件
人才是副中心高质量发展的核心动力。为此，通州区近期调整优化了办理《北京市工作居住证》相关政策，具体措施包括在本单位工作时间缩短至3个月；成立5年内、实际办公地在通州区的人工智能等重点领域初创企业，不作纳税要求等。通过放宽人才申报条件，让更多企业纳入服务范围，优化业务流程等方式，为更多青年人才发展提供支持。
通州区人才局局长孟志强介绍，此次政策调整总的来说就是“两个放宽、一个优化、一个简化”。即放宽企业和个人申请条件两方面，以及工作居住证办理流程上的优化和办理准备材料上的简化。
首先是企业申请条件的放宽，新政策扩大了能够在通办理工作居住证的企业范围。第一类是看纳税条件的。在原有政策要求近一年纳税20万元或者近三年纳税60万元的基础上，将由企业代扣代缴的个税也算作纳税贡献。第二类是不看纳税条件的。一是区级“服务包”企业，不再看纳税。二是成立5年内、实际办公地在通州区的人工智能等重点领域初创企业，不作纳税要求。
其次是个人申请条件的放宽。本着扩大政策惠及面的考量，主要调整了申请人聘用时间、收入计算时间两项要求。
在聘用时间方面，原有政策要求申请人须在本单位工作6个月，现在放宽到仅需3个月。收入计算时间也有调整。个人申请条件里，要求薪资超过社会平均工资1.2倍，这个计算时间由原有的6个月调整为近3个月到近1年这个浮动区间。主要考虑是，不同行业薪酬结构不同，发放奖金时间不一，计算时间过短无法全面、准确反映其真实收入水平。设立浮动的薪资计算时间段，可以更加全面反映人才实际情况，让政策惠及面更广。
办理工作居住证的流程也进行优化。企业办理工作居住证，要先“开户”。原政策要求，须满足企业办理条件后方可开户。由于员工办理需求的不确定性，导致企业需反复更新纳税材料。新政策调整为，企业注册、纳税落地通州即可开户，最大程度实现“落地即享”。
此外，个人在线上申请时，需要提交的材料数量也大幅简化。能够相互佐证的不再重复提供，新政策整体精简30％，目前仅需提供申报系统要求上传的材料，简化7项原工作指南中非必要材料。
“运河时尚秀场”年度盛宴周六启幕
校地协同是副中心高质量发展的重要抓手。3月21日，由通州区和北京服装学院共同举办的“运河时尚秀场”全景行动将启幕。系列首场“时尚北京春风入湾”运河时尚秀场活动将在湾里举办，届时将有国际品牌新品发布、青年设计师潮牌秀、运河文化原创服饰等三场主题大秀。
北京服装学院国内合作与教育实践部直属党支部书记姚红光介绍，除了三场主题大秀外，“运河时尚秀场”全年活动计划也将同步发布。活动上还将介绍张家湾设计小镇时尚产业发展布局，启动“北京城市副中心时尚产业联合体”，搭建起市民可参与、可体验、可融入、可共创的开放式时尚平台。
在接下来的一年时间里，“运河时尚秀场”全景行动将以“运河上的通州，城市里的秀场”为主题，紧扣商业地标、设计小镇、文旅场景三大板块，整合湾里、万象汇、张家湾设计小镇、三庙一塔、六环高线公园、北京艺术中心、运河西岸七大核心空间资源，策划推出26场主题鲜明、内容多样的时尚文化活动，联动30余家知名品牌、行业机构及高校，形成“展示+体验+消费+孵化”闭环。
“我们将在湾里打造‘首发风尚秀’，邀请国内外知名品牌、本土新锐设计师发布新品，实现‘即秀即购’无缝衔接，让市民在欣赏时尚盛宴的同时，一站式解锁潮流好物；在万象汇首创‘音潮时装秀’，将流行音乐与时尚走秀深度跨界，打造沉浸式消费场景，吸引年轻群体聚集，让时尚成为商业空间最生动的流量密码，带动商圈消费升级。”姚红光表示，“运河时尚秀场”全景行动是全市首创的城市全域时尚品牌行动，也是校地合作的又一次深度握手，通过打造一场以城市为舞台、以全年为周期、以全域为空间的时尚盛事，让“永不落幕的时尚秀场”贯穿城市副中心全域、浸润日常生活。
文/本报记者 李晓萌
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