日本正在一场"政策内战"。
7月21日，高市早苗内阁通过了执政后首份《经济财政运营与改革基本方针2026》——日本每年一度的经济财政最高纲领。核心变化一句话：基础财政收支（PB）的盈余目标被正式放弃，换成了"债务余额与GDP比率的稳定下降"。一个只要通胀和名义增长够快就能自动成立的目标。
文件同时设立了不设预算申请上限的"强大而富裕日本"投资框架，17个战略领域——AI、半导体、防卫——各省厅敞开了报。到2040年度，官民合计投资目标370万亿日元。
不到24小时，美元兑日元突破163。1986年12月以来四十年最低。
同一天，媒体披露，日本央行官员正在考虑比市场预期更快的加息节奏。当前共识是每六个月加一次，下一次在12月。但据称日本央行"没有预设任何时间表"——言下之意，等不了那么久。十天后的7月30-31日会议按兵不动已是定局，但提前放风的时间刚好落在经济方针通过次日。
两件事发生在24小时内，但背后的方向完全相反。政府要花钱，不计代价。央行要加息，迫在眉睫。
"财政纪律"四个字从文件中消失了要理解这份方针的冲击力，得先看日本过去二十多年财政政策的默认设定。
2001年小泉纯一郎时代起，这份经济方针一直背着一个承诺：基础财政收支要走向盈余。花的钱最终要靠税收还，不能永远发债。这个承诺从来没兑现过，但它一直写在文件里，是市场对日本财政的底线预期——日本政府至少嘴上还说要管住自己。
高市的2026版把这个口头承诺也删了。
PB从"核心目标"降级为"参考指标"，允许暂时性恶化。取而代之的是一套"以增长消化债务"的逻辑——做大名义GDP的分母，让债务比率自动下降，而不是靠节支去缩小分子。370万亿日元的投资计划不设上限，覆盖AI、半导体、防卫等战略领域，政府以发债撬动民间投资。2027年度被定位为"负责任的积极财政元年"。
这套逻辑有个前提：名义GDP增速必须持续高于利率。目前日本经济的潜在增长率是0.4%，内阁府自己说的。要达到骨太方针制定的"实际GDP增长1%以上、名义3%以上"——差距不是一星半点。
市场不傻。在债务/GDP已到260%（1343万亿日元）、央行正在加息的时点上，政府给出一个"不设上限"的支出承诺，投资者看到的是未来数年国债供给量将远超预期。贝莱德在最新评论里用了一个词：Regime Change。制度性转变。
央行为什么在今天放风加速加息日本央行6月16日刚加完息，政策利率到1%，已经是1995年以来最高。7月底会议按兵不动，市场定价显示10月加息概率68%，12月是基准情景——每半年25个基点的节奏。
今天放出的信号是：这个节奏可能不够。
直接压力来自日元。美元兑日元突破163，而日本财务省4到5月刚砸了11.73万亿日元（约730亿美元）做汇市干预。这笔钱只维持了几周，汇率不但回到原点，还进一步恶化了。干预是"子弹"，套息交易的势能不是子弹能挡住的——美日利差275个基点，对冲基金日元空头头寸2017年以来最高。
更深层的压力来自通胀。6月企业物价指数同比涨了7.1%，虽然核心CPI还在2.5%左右，日本央行6月会议声明已经加了一句此前没有的措辞："核心CPI有偏离2%物价稳定目标上方的风险。"央行自己的判断在转向。
但真正把央行逼到墙角的，是政府。370万亿日元的财政扩张一旦铺开——日元继续贬，能源和粮食进口价格继续涨，输入型通胀坐实——央行到时候被迫加息的幅度只会更大。早加比晚加好。这就是今天放风的逻辑。
前日本央行官员、东京大学名誉教授渡边努的判断是这轮终端利率可能到2%以上，是目前的两倍多。法国巴黎银行已经将终端利率预期调到了2.5%。
而市场对今天"加速加息"传言的回应是：日元继续跌。
加息也救不了日元美日利差275个基点。借1%成本的日元，换成美元买4%+收益的美国资产，确定性利差约3%。只要这个套利空间在，日元空头就不会消失。高盛已经把12个月美元兑日元目标从155上调到165，市场定价显示到2027年6月达到165的概率是72%。
央行的加息空间被绑在一组数字上：1343万亿日元的政府债务。
每加息1个基点，政府每年多付约1350亿日元利息。一次标准加息25个基点——约3.4万亿。2026财年国债利息预算已是13万亿日元，占公共预算约四分之一。按法巴的路径，政策利率从1%走到2.5%，新增利息支出约20万亿日元。国债利息总额将膨胀到33万亿日元以上，逼近预算的一半。
一条死循环：政府借钱越多，央行加息空间越小；央行不加息，日元越崩，政府借钱的真实成本越高。两头引擎朝相反方向全速运转，中间被碾碎的是汇率和债市。
日债——被忽略的第三战场注意力都在163上，但债市信号可能更关键。
7月中旬，日本10年期国债收益率一度触到2.9%，1996年以来最高。30年期上周破了4%。国际货币研究所高级研究员久后翔太郎的测算显示，这轮利率上行超过90%的涨幅来自期限溢价——目前已升至约1.7%，二十年新高。
期限溢价是投资者持有长期债券时，对你未来还钱能力的不信任票。市场开始向日本国债索要风险溢价，意味着过去三十年的默认假设——"日本国债永远安全"——正在瓦解。
链条是自循环的：政府扩大支出→国债供给膨胀→市场要更高溢价→长端利率上行→利息支出膨胀→政府发更多债→溢价继续走高。央行困在中间——加息压日元，短端利率会推高整条曲线，进一步恶化利息负担。不加息保财政，日元继续崩，输入型通胀会逼它最终加更狠。
谁在付账单中小企业首当其冲。东京商工调查的数据，2026年上半年因日元贬值破产的企业45家，同比多了32.3%，批发业占一半以上——直接从海外进口原材料和设备，贬值多少，成本涨多少。
更大的画面：上半年日本企业破产总数5346家，同比增7%，12年最高。6月贸易逆差4069亿日元，市场原本预期1200亿。
有一个容易被忽略的细节。日本企业的海外收益因贬值大幅增值，但这笔钱大多留在海外再投资，没有回流形成对日元的买盘。经常账户顺差靠的是海外投资收益——账面利润，不是贸易竞争力。
三条路都不好走高市政府撤回扩张计划——概率极低，这份方针是其执政核心，刚通过一天不可能回头。
央行不顾财政后果大幅加息——日元跌破165甚至170之后，资本外逃和输入型通胀可能逼到这个份上。代价是日债剧烈动荡，银行资产负债表上的低息国债首当其冲。
外部变量来解围——美债收益率因美国走弱而回落，或中东局势降温让油价回落、缓解日本贸易条件，或GPIF调整资产配置把海外资金汇回。都有可能，都不可靠。
还有一个时钟在倒计时。日本央行政策委员会里的鹰派委员，任期明年夏天陆续到期。高市早苗正通过提名权对委员会进行换血——鸽派替鹰派，加息窗口可能从此关闭。法巴的判断是，央行必须在明年夏天之前尽量多加息。不是在跟市场赛跑，是在跟政府的政治时钟赛跑。
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