近日，财政部、公安部和市场监管总局联合发布通知，部署开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。专项整治工作自2026年6月中旬开始，12月底结束。
政府采购领域“四类”违法违规行为，包括采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等。按照2024年国务院办公厅发布的《关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》，财政部会同公安部、市场监管总局自2024年起，连续两年开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，已取得阶段性成效。
此次三部门在通知中表示，为进一步巩固治理成果，保持高压震慑态势，持续规范政府采购市场秩序，在总结典型经验的基础上，继续联合开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。
按照部署，2026年专项整治重点内容为：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。
“专项整治政府采购中的‘四类’违法违规行为，对于规范政府采购秩序，防范化解相关领域风险，有很强的针对性和威慑效果。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣认为。
通知要求，坚持问题导向，聚焦影响政府采购市场公平竞争的突出问题，明确专项整治重点任务，采取坚决有力措施纠治违法违规行为，发现一起、查处一起，曝光典型案例，强化警示震慑效应，持续优化政府采购市场营商环境。
同时，坚持协同共治。深化“部门协同、央地联动、社会参与”的共治格局，贯通融合行业监管、社会监督等多种方式，探索利用人工智能等手段，推动监管力量有效集成、同向发力，增强政府采购监管的系统性、整体性、协同性。
何代欣说：“这是一项多部门协同共治、中央地方有效联动的系统工程，同时还要发挥社会参与的监督作用，运用新技术手段实现有效督查，使行动取得真正成效。”
通知强调，坚持标本兼治。注重“当下改”和“长久立”相结合，既聚焦突出问题精准施策、靶向整治，确保问题整改见行见效，又着眼长远治理目标，以点带面、举一反三，推动完善相关法律制度，建立健全长效机制。
财政部统计显示，2024年全国政府采购规模为33750.43亿元。同时，运用政府采购政策促进产业发展，在支持绿色发展、中小企业发展、乡村全面振兴等方面发挥重要作用。
“十四五”时期，我国政府采购法律制度体系不断完善，政府采购政策效应日益彰显，政府采购市场营商环境持续优化，政府采购监督管理机制不断健全。“制度体系完善、监管机制不断探索，都是政府采购规范运行的必要保证。”何代欣说。
今年4月召开的全国政府采购工作会议提出，近期重点工作任务包括：进一步健全政府采购法律制度体系，全力推动政府采购法及配套法规制度修改；进一步发挥政府采购对现代化产业体系建设的促进作用，加大对科技创新、绿色转型、中小企业发展、乡村产业振兴的支持；进一步推动全国统一大市场建设，推进本国产品标准落地，深化违法违规行为专项整治，加强电子卖场监管，保障各类经营主体平等参与政府采购；进一步提升政府采购数字化水平，优化政府采购电子化管理平台；进一步强化政府采购基础管理，推进预算与采购管理联动；等等。
“良好的政府采购环境不仅有利于更好发挥财政资金作用，对于优化营商环境也十分重要，需要长期努力、持续用力、齐抓共管。”何代欣表示。
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